ARWA

Der folgende Bericht wurde komplett von Arabian Rights Watch Association übernommen und aus dem Englischen ins Deutsche übersetzt. Die Arabian Rights Watch Association (ARWA) ist eine gemeinnützige, nichtstaatliche Menschenrechtsorganisation mit Sitz in Washington DC (USA). Sie besteht aus Menschenrechtsaktivisten, Anwälten, Fachleuten mit unterschiedlichem Hintergrund und Nationalitäten.

 

Die von Saudi-Arabien angeführte Koalitionsblockade und Luftangriffe auf den Jemen in Verbindung mit der Entscheidung der Hadi-Regierung, die Gehälter für Angestellte des öffentlichen Sektors zurückzuhalten, belaufen sich auf rechtswidrige einseitige wirtschaftliche Zwangsmaßnahmen, die Millionen im Jemen, einschließlich schutzbedürftiger älterer Menschen, verarmt haben und eine ganze Nation an den Rand gebracht haben, einer vom Menschen verursachten Hungersnot durch die Verwendung von Hunger als "Kriegswaffe"

 

Hintergrund zum Konflikt

1. Am 26. März 2015 trat eine von Saudi-Arabien geführte Koalition aus den Vereinigten Arabischen Emiraten, Katar (zurückgezogen im Juni 2017), Kuwait, Bahrain, Ägypten, Jordanien, Marokko (zurückgezogen im Februar 2019) (zusammen „die Koalition“) zusammen. ) führte einen Krieg gegen das jemenitische Volk ohne UN-Mandat, um "die legitime Regierung von Präsident Hadi vor den Übernahmeversuchen der Houthi-Milizen im Jemen zu verteidigen". [2]  Die Koalition wurde von Anfang an politisch, diplomatisch und militärisch unterstützt von den Vereinigten Staaten von Amerika, dem Vereinigten Königreich, Frankreich und der Türkei.

2. Der Koalitionskrieg gegen den Jemen fand zu einer Zeit statt, als alle jemenitischen Parteien und Fraktionen während der Übergangszeit über den Weg nach vorne verhandelten. Der Krieg hatte zur Folge, dass der stattfindende jemenitisch-jemenitische Dialog und die daraus resultierende politische Lösung, wie sie der ehemalige UN-Sonderbeauftragte für den Jemen, Jamal Benomar, am 27. April 2015 erklärte, entgleist unmissverständlich: „Als diese Kampagne [die Militärkampagne der Koalition] begann, war eine Sache von Bedeutung, die jedoch unbemerkt blieb, dass die Jemeniten einem Abkommen nahe waren, das eine gemeinsame Machtverteilung mit allen Seiten einschließlich der Houthis einleiten würde.“ [3]

3. Nach etwa zwei Monaten des Krieges ohne ihre erklärten offiziellen Ziele zu erreichen und nach dem verpassten Ägypten zu überzeugen , [4] , Pakistan [5] und der Türkei [6] Bodentruppen zur Verfügung zu stellen, suchte die Koalition andere Auswege seine Truppen auf die polstern Boden in Vorbereitung auf eine Bodeninvasion. Um dieses Ziel zu erreichen, stellte die Koalition ausländische Truppen und Söldner ein. [7]  Nach Monaten der Pattsituation stieg die Zahl der an der Koalition teilnehmenden Länder auf Sudan [8] und Senegal [9] , wobei beide eine große Anzahl von Truppen in den Jemen entsandten. Die Koalition stellte nicht nur sudanesische und senegalesische Truppen ein, sondern war und ist auch weiterhin auf den Einsatz von Söldnern angewiesen, um die Feindseligkeiten fortzusetzen.

4. In den ersten vier Kriegsjahren führte die Koalition tägliche Luftangriffe durch, bei denen 60.000 Zivilisten getötet und verletzt wurden [10] und die zivile Infrastruktur ausgebaut wurde, insbesondere in den Bereichen Gesundheit, Bildung und Ernährung sowie in deren Vertriebsnetzen. Nach Angaben des Rechtszentrums für Rechte und Entwicklung wurden 15 Flughäfen und 14 Seehäfen von Luftangriffen heimgesucht, 341 Gesundheitseinrichtungen, darunter 5 Entbindungszentren, 897 Schulen (weitere 3750 wurden geschlossen, da 1,8 Millionen Kinder das Recht auf Bildung verweigerten). [11]790 Wassertanks und -netze, 193 Kraftwerke (einschließlich Kühl- und Wasserpumpanlagen), 637 Märkte, 347 Fabriken, 3838 landwirtschaftliche Felder, 336 Geflügel- / Viehbetriebe, 759 Lebensmittellager, 631 Lebensmitteltransporter sowie 2661 Straßen und Brücken zivile Gegenstände. [12]

5. Die Koalition setzte international verbotene Streumunition ein, um Wohngebiete und landwirtschaftliche Felder unter anderem ziviler Objekte zu treffen, wie vom jemenitischen Beobachtungs- und Dokumentationszentrum berichtet. [13] [14] Nach Angaben des Rechtszentrums für Rechte und Entwicklung sind mindestens 221 Kinder auf Streumunition zurückzuführen. [15] Trotz der Gefährdung von Kindern durch diese Streumunition setzt die Koalition diese international verbotenen Waffen weiterhin ungestraft in zivilen Gebieten ein.

6. Zusätzlich zu den täglichen Luftangriffen verhängte die Koalition unter dem Vorwand der Umsetzung der Resolution 2216 des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen, die ein Waffenembargo, ein Einfrieren von Vermögenswerten und ein Reiseverbot für fünf Personen vorsieht, eine rechtswidrige umfassende Land-, Luft- und Seeblockade gegen Jemen. [16] Die Koalition stoppte Schiffe nach Belieben und verspätete im Laufe der ersten drei Kriegsjahre ihre Einreise unter dem Vorwand laufender Waffensuchen um Tage, Wochen oder Monate und gewährte diesen Schiffen die Einreise zeitweise erst nach a erzwungene Bestechung. Schiffen wurde die Einreise sogar vollständig verweigert, obwohl die Durchsuchungen keine Waffenfunde erbrachten. [17]

7. Im Mai 2016 kündigte der frühere Generalsekretär Ban Ki-moon den Verifizierungs- und Inspektionsmechanismus der Vereinten Nationen (UNVIM) an. [18]  Die UNVIM soll den ungehinderten Waren- und Dienstleistungsverkehr zu drei jemenitischen Häfen - Saleef, Mokha, Hodeidah und den dazugehörigen Ölterminals - erleichtern und gleichzeitig die Einhaltung des vom Sicherheitsrat der Vereinten Nationen verhängten Waffenembargos sicherstellen. Tatsächlich geht die UNVIM die Blockade der Koalition an, indem sie einen UN-Mechanismus für die Suche und Inspektion ankommender Schiffe nach Waffen einrichtet, um den Prozess effizienter zu gestalten und so das durch die Blockade verursachte Massenleid zu lindern. Schiffe, die Handelsgüter und humanitäre Hilfe beförderten, blieben jedoch auch mit der UNVIM am Einlaufen in die Häfen von Jemen gehindert. Beispielsweise wurden allein im März 2017 16 Schiffe mit Containern mit gemischten Lebensmitteln in saudische Häfen wie den Hafen von Jizan umgeleitet, obwohl sie von der UNVIM freigegeben wurden.[19]

8. Nach Angaben der Yemeni Petroleum Company wurden am 5. April 2019 in Dschibuti 127.033 Tonnen Kraftstoff von der saudischen Koalition zurückgehalten, obwohl sie von der UNVIM genehmigt worden waren. Diese Verzögerung zusammen mit den täglichen Andockgebühren in Höhe von Zehntausenden von Dollar für jeden Tag, an dem der Tanker in Dschibuti anwesend ist, führt zu einem wirtschaftlichen Verlust in Höhe von ca. 4,8 Mio. USD in einem Monat und der vollständigen Einstellung des Betriebs bei b). 1730 Tankstellen, c) 6460 medizinische Einrichtungen, d) über 1000 Fabriken, e) der gesamte Transportsektor und f) 90% des Agrarsektors.

9. Die Blockade der Versorgung mit Nahrungsmitteln, Medikamenten und Treibstoffen sowie die Luftangriffe auf Gesundheitseinrichtungen, Kader, Kraftwerke, Wasser- und Nahrungsnetze haben unter der Zivilbevölkerung, insbesondere unter den am stärksten gefährdeten Bevölkerungsgruppen, Kinder, Frauen, ältere Menschen und Jugendliche, zu massivem Leid geführt der Geschädigte.

ein. Die Nahrungsmittelblockade hat zu einer Situation geführt, in der „17,8 Millionen Menschen im Jemen unsicher sind. Davon sind ungefähr 8,4 Millionen Menschen stark nahrungsunsicher und von Hunger bedroht - ein besorgniserregender Anstieg von 24 Prozent. Der Konflikt hat den Lebensunterhalt der Menschen zerstört und ihre Kaufkraft verringert, was es vielen Jemeniten erschwert, den Mindestbedarf an Nahrungsmitteln zu decken. “ [20]   Kinder, schwangere Frauen und Menschen mit chronischen Erkrankungen sind einem höheren Sterberisiko ausgesetzt, da sie dem„ Dreifachen “gegenüberstehen drohung von konflikten, hungersnot und cholera. Ungefähr 2,9 Millionen Patienten benötigen eine akute Mangelernährungstherapie, darunter 1,8 Millionen Kinder und 1,1 Millionen schwangere stillende Frauen. [21]

b. Laut dem Amt für Koordinierung für humanitäre Angelegenheiten (OCHA) werden „die Blockierung von unentbehrlichen Arzneimitteln und Impfstoffen und der Mangel an Kraftstoff, der im Hafen von Al Hudaydah ankommt, Millionen von Menschen treffen, die bereits unter einem Mangel an Gesundheitsdiensten und mehreren vermeidbaren Krankheiten leiden . Alle Gesundheitseinrichtungen sind auf Treibstoff angewiesen, um lebenswichtige Dienste zu leisten, und die Diphtherie breitet sich mit 120 klinisch diagnostizierten Fällen und 14 Todesfällen in der letzten Woche rasant aus. Mindestens eine Million Kinder sind einem Krankheitsrisiko ausgesetzt. “ [22]OCHA führt in seinem Bericht weiter aus, dass „die Unfähigkeit, lebensrettende Arzneimittel und Hilfsgüter für Mütter wieder zu beschaffen, das Leben von 400.000 schwangeren Frauen und deren Neugeborenen bedroht, darunter 53.000 schwangere Frauen, bei denen während der Geburt Komplikationen auftreten können . [23]

c. Alle zehn Minuten [24] stirbt ein Kind, was laut UNICEF allein im Jahr 2016 mehr als 63.000 Todesfällen bei Kindern entspricht. [25] Laut Save the Children wurden 2017 weitere 50.000 Todesfälle von Kindern veranschlagt. [26]  Ende November 2018 revidierte Save the Children die Schätzung auf 85.000 Todesfälle von Kindern [27], während das jemenitische Ministerium für Menschenrechte in Sanaa mitteilte Bereits im März 2018 starben 247.000 Menschen aufgrund vermeidbarer Ursachen, die aufgrund der Blockade nicht behandelt werden konnten. [28]

d. Im ersten Jahr des von der Koalition verhängten Reiseverbots für Flüge vom und zum internationalen Flughafen Sana'a starben mehr als 27.000 Zivilisten, weil sie laut Jemens Ministerium für Volksgesundheit und Bevölkerung keine medizinische Behandlung im Ausland erhalten konnten, und weitere 200.000 warten auf dasselbe Schicksal. [29]

10. In seiner Aktualisierung vor dem Sicherheitsrat der Vereinten Nationen am 31. Oktober 2016 erklärte der Generalsekretär und Nothilfekoordinator Stephen O'brien, dass das Abladen von Fracht aufgrund von 1) ineffizientem Hafenmanagement, 2) finanziellen Streitigkeiten unter den Verladern bis zu 30 Tage dauern kann und vor allem 3) langsames Abladen aufgrund begrenzter Kapazität im Hafen von Hodeidah, der im August 2015 durch Luftangriffe schwer beschädigt wurde . [30] Infolgedessen machten die Kraftstoffimporte seit Februar 2016 durchschnittlich ein Fünftel der Vorluftangriffe aus. [31]  In seiner Aktualisierung vor dem Sicherheitsrat der Vereinten Nationen am 26. Januar 2017 erklärte O'brien: „Verzögerungen beim Erhalt von Genehmigungen sind auch auf Beschränkungen zurückzuführen, die durch die von Saudi-Arabien geführte Koalition auferlegt wurden, z Fehlen eindeutiger Listen verbotener Gegenstände. “ [32] Als   Beispiel für die Beeinträchtigung der Koalition ankommender Frachtschiffe gab O'brien an, dass„ ein Schiff mit vier WFP-beschafften Mobilkranen im Roten Meer eingetroffen ist, aber bestellt wurde Die saudischen Behörden hatten die jemenitischen Gewässer verlassen und wurden angewiesen, 15 Meilen vor der Küste Jemens zu ankern, und hatten bis vor kurzem am 15. Januar 2018 die Einfahrt in den Hafen verhindert. [33]

11. Laut der Übersicht über den humanitären Bedarf von 2017 „hat sich die Armutsquote im Jemen nach Schätzungen der Weltbank auf 62 Prozent verdoppelt, und Millionen von Menschen können ihre Grundbedürfnisse jetzt nicht mehr unabhängig decken. Vorsätzliche Richtlinien und Taktiken treiben diesen Rückgang voran. In zahlreichen Fällen haben die Konfliktparteien wichtige Wirtschaftsinfrastrukturen wie Häfen, Straßen, Brücken, Fabriken und Märkte mit Luftangriffen, Beschuss oder anderen Angriffen angegriffen. Sie haben auch strenge Zugangsbeschränkungen verhängt, die den Fluss von Gütern des Privatsektors, die für das Überleben der Zivilbevölkerung unerlässlich sind, einschließlich Nahrungsmitteln, Treibstoffen und Medikamenten, erheblich beeinträchtigen. Millionen von Menschen sind aufgrund des wirtschaftlichen Niedergangs nicht in der Lage, ihre Bedürfnisse unabhängig zu befriedigen - selbst das Ergebnis bewusster politischer Maßnahmen. Auferlegte Einfuhrbeschränkungen Bewegungen und Finanztransaktionen beeinträchtigen den Wirtschaftssektor und behindern die Bereitstellung humanitärer Hilfe. Das Endergebnis ist ein wirtschaftliches Umfeld, in dem Rohstoffe immer knapper und teurer werden und den Menschen zunehmend entzogen werden. “[34]   In der humanitären Übersicht 2017 heißt es weiter: „[r] Die von der Koalition gemeldeten Einfuhrbeschränkungen sowie Luftangriffe auf kritische Infrastrukturen wie den Hafen Al Hudaydah [Hodeidah] haben zu der humanitären Belastung beigetragen, indem sie die kommerzielle Belastung erheblich verringert haben Einfuhren in das Land. Schwankende Beschränkungen der Koalition bei Importen sowie Luftangriffe auf kritische Infrastrukturen wie den Al Hudaydah [Hodeidah] Port haben zu der humanitären Belastung beigetragen, indem sie die kommerziellen Importe in das Land stark reduziert haben. Mehr als 90 Prozent der Grundnahrungsmittel im Jemen wurden vor der Krise importiert, und das Land verbrauchte schätzungsweise 544.000 Tonnen Kraftstoff pro Monat. “ [35]

12. Der Koalitionskrieg hatte verheerende Auswirkungen auf die ohnehin fragile Wirtschaft im Jemen. Laut der Übersicht über den humanitären Bedarf von 2018 ist die jemenitische Wirtschaft seit Ausbruch des Konflikts stark geschrumpft, und der Jemen steht 2017 vor einer außerordentlichen fiskalischen Herausforderung. Das Bruttoinlandsprodukt (BIP) ging zwischen 2015 und 2017 um 41,8 Prozent zurück - dies entspricht einem Verlust von 32,5 Mrd. USD oder 1.180 USD pro Kopf. Seit Januar 2017 hat der jemenitische Rial 28 Prozent an Wert verloren, was die jemenitische Wirtschaft weiter untergräbt, die in hohem Maße von in US-Dollar bezahlten Importen abhängt. “ [36]   Laut Weltbank, obwohl offizielle statistische Berichte über den Jemen nicht mehr vorliegen „Die gesammelten Daten lassen vermuten, dass das BIP von Jemen seit 2015 kumuliert um rund 40% geschrumpft ist.“ [37]

13. Laut dem Global Humanitarian Overview von 2019 hat sich die Lage im Jemen erheblich verschlechtert und verschlechtert sich rapide. 2019 werden rund 24 Millionen Menschen humanitäre Hilfe und Schutz benötigen, was den Jemen erneut zur schlimmsten humanitären Krise der Welt macht. “ [38]   Aktuelle Schätzungen zeigen, dass ein Drittel aller Distrikte des Landes bereits vor der Hungersnot und zumindest vor der Hungersnot steht 12 Millionen Jemeniten könnten in den kommenden Monaten Nahrungsmittelhilfe benötigen. “ [39]   „ Die jemenitische Wirtschaft steht kurz vor dem Zusammenbruch. Die kumulierten Verluste des realen BIP werden in den letzten drei Jahren auf 47,1 Prozent geschätzt. Mehr als 600.000 Arbeitsplätze sind verloren gegangen. Zwischen Juni und September [2019] wurde nur ein Akkreditiv für Importeure von Lebensmitteln und Brennstoffen ausgestellt. “ [40]Wie die saudi-arabische Währungsagentur und das saudi-arabische Finanzministerium in Absprache mit der Regierung Hadi diskriminierende Praktiken ausüben, indem sie Anträge von Händlern aus dem Norden Jemens ablehnen, die Lebensmittel und Medikamente einführen wollen Hunger als Waffe und sorgt für die wirtschaftliche Benachteiligung von Millionen von Menschen im Jemen.

14. „Devisenknappheit, künstliche Geldmengenerhöhungen, mangelnde Liquidität, Einfuhr- und Überweisungsbeschränkungen, lange Verzögerungen in den Häfen sowie unregelmäßige Zoll- und Steuerbestimmungen führen das Land an den Rand einer Hungersnot. Die Kosten für einen Lebensmittelkorb sind in den letzten 12 Monaten um 60 Prozent gestiegen, und die Kraftstoffpreise haben sich in den letzten 2 Monaten verdoppelt. Hunderttausende Familien werden aus den lokalen Märkten vertrieben, weil sie nicht in der Lage sind, die Grundbedürfnisse zum Überleben zu decken. ” [41]

15. Die Einnahmen des öffentlichen Sektors wurden in den Jahren 2015, 2016, 2017 und 2018 durch den Krieg negativ beeinflusst und sind auch 2019 der Fall. Die Ausfuhr von Rohöl und Flüssigerdgas wurde von der Regierung Hadi de facto ausgesetzt. Exil (Hadi-Regierung) führte zu einem Rückgang der Einnahmen aus Öl- und Gasexporten um 80% bzw. 65% im Jahr 2015. Im Jahr 2016 waren keine Einnahmen aus Öl- und Gasexporten zu berücksichtigen, da die Hadi-Regierung beschlossen hatte, die Ausfuhren und Lagerstätten wieder aufzunehmen Der Erlös wird nicht auf dem Konto der Zentralbank des Jemen (CBY), sondern auf einer saudischen Geschäftsbank ausgezahlt, was gegen die Regeln und Vorschriften der CBY verstößt. Der Einnahmeverlust bei den Öl- und Gasexporten hat wiederum zu erheblichen steuerlichen Herausforderungen geführt, da auch die Steuereinnahmen proportional gesenkt wurden.[42]

16. Von März 2015 bis September 2016 haben Regierungsbehörden im ganzen Land ihre Einnahmen auf Regierungskonten im CBY-Hauptsitz in Sanaa und in den CBY-Zweigstellen in ihren jeweiligen Gouvernoraten eingezahlt. Ab September 2016 stellten die Niederlassungen der CBY in Aden, Mukalla und Almahra die Einzahlungen in die CBY-Regierungskonten ein. Stattdessen richtete die Hadi-Regierung separate Girokonten ein, in die große Summen der gesammelten Einnahmen eingestellt und unter Verstoß gegen Jemens Gesetze und die Regeln und Vorschriften des CBY verwendet wurden. Daneben verzeichnete die Marib-Niederlassung seit Ende 2015 keine Öl- und Gaseinnahmen aus Verkäufen auf dem Inlandsmarkt mit dem CBY-Netzwerk. [43]

17. Ungeachtet des oben erläuterten Drucks auf die Staatseinnahmen stellte die CBY unter der Leitung von Bin Humam die erforderliche Liquidität für die Gehälter aller öffentlichen Stellen und Pensionszahlungen in Höhe von rund 90 Mrd. YR bis Ende August 2016 bereit. Dies beinhaltete Gehälter von Militärpersonal, die unabhängig von der Zugehörigkeit des Empfängers zu beiden Seiten des bewaffneten Konflikts von CBY-Zweigstellen zu regionalen Kommandos in bar bezahlt wurden. Kritische Ausgaben für Gesundheit, Wasser und Bildung wurden auch in der Zeit getätigt, als das CBY unter der Leitung von Bin Humam stand. [44]

18. Als Abhilfemaßnahme für die Liquiditätskrise handelte die CBY unter der Leitung von Bin Humam mit der russischen Goznak Company Bedingungen für den Druck der Jemenwährung aus, wonach die erste Charge bereits im September 2016 im Jemen eintreffen sollte. Die Regierung von Hadi jedoch störte die Ausführung des Vertrags und stellte sicher, dass das russische Unternehmen den Vertrag nicht abzeichnete. [45]

19. Am 18. September 2016 entließ Übergangspräsident Hadi den Gouverneur der Zentralbank, Mohammed Bin Humam, und kündigte einseitig die Verlegung des CBY von Sanaa nach Aden an. [46]

Feststellung von Tatsachen und Vorwürfen

20. Der CBY-Schritt beeinträchtigte direkt die Umsetzung der Fiskal- und Geldpolitik des CBY im Jemen und damit dessen Fähigkeit, sein Mandat zu erfüllen, und führte dazu, dass Millionen von Zivilisten darunter leiden. Laut der Übersicht über den humanitären Bedarf von 2018 hat sich das „öffentliche Haushaltsdefizit seit dem letzten Quartal 2016 erheblich ausgeweitet und dazu geführt, dass die Bereitstellung von Betriebskosten für Einrichtungen der sozialen Grundversorgung eingestellt wurde. Seit August 2016 gab es erhebliche Unregelmäßigkeiten und Störungen bei der Zahlung von Gehältern des öffentlichen Sektors. “ [47]

21. Der Umzug des CBY nach Aden unter der Kontrolle der Hadi-Regierung hat dazu geführt, dass seit September 2016 etwa 1,5 Millionen Beschäftigten des öffentlichen Sektors keine monatlichen Gehälter gezahlt wurden, obwohl die Hadi-Regierung der internationalen Gemeinschaft zugesichert hatte, dass sie alle Verpflichtungen erfüllen würde die Verpflichtungen der CBY. Angesichts der Tatsache, dass jeder Beschäftigte des öffentlichen Sektors durchschnittlich fünf unterhaltsberechtigte Personen hat, sind etwa 7,5 Millionen Menschen unmittelbar von der Nichtzahlung ihres Monatsgehalts für mehr als zwanzig Monate betroffen. Die verringerte Kaufkraft aufgrund fehlender Gehaltszahlungen hat sich indirekt negativ auf die Wirtschaftstätigkeit im Allgemeinen ausgewirkt und die Kaufleute und Händler, ihre Angestellten und Familien weiter verarmt. Nach einer umfassenden Untersuchung der Verstöße und Verbrechen im Jemen[48]

22. In den südlichen und östlichen Gouvernoraten erhobene Zoll- und Steuereinnahmen übersteigen ihre Gehaltsausgaben, der Überschuss wird jedoch nicht an Zweigstellen im Norden und Westen des Jemen überwiesen, in denen 85 Prozent der Bevölkerung ansässig sind. Zusätzlich dazu, dass neu gedruckte Banknoten, die im Besitz und unter der Kontrolle der Regierung Hadi sind, nicht an CBY-Zweigstellen unter der Kontrolle der De-facto-Behörden weitergeleitet werden, werden die Steuermehreinnahmen aus den südlichen und östlichen Gouvernoraten auch nicht an die nördlichen und westlichen Gouvernoraten weitergeleitet.

23. Während die CBY unter Bin Humam das Zeichnen von Geschäften im Auftrag von Händlern erleichterte, die Grunderzeugnisse wie Weizen, Reis und Öl einführten, geschieht dies unter der CBY-Leitung der Hadi-Regierung nicht mehr effektiv.

24. Der Rückgang der Devisenreserven in Jemen, der zum großen Teil auf die Blockade der Öl- und Gasausfuhren in Verbindung mit der Blockade der Importe von Nahrungsmitteln, Medikamenten und Treibstoffen zurückzuführen ist, hat dazu geführt, dass sich die Rohstoffpreise um mehr als das Doppelte des Vorkriegspreisniveaus erhöhten die Armutsbasis im Land. Wie in der Übersicht über den humanitären Bedarf von 2017 dargelegt, tragen „[c] Konflikte, schwerer wirtschaftlicher Niedergang und auferlegte Beschränkungen zu grundlegenden Rohstoffknappheit und Preiserhöhungen bei, was es Millionen Jemeniten erschwert, sich selbst Nahrungsmittel, Wasser, Treibstoff und andere Notwendigkeiten zu leisten wenn diese auf Märkten verfügbar sind. “ [49]   Laut dem Überblick über den humanitären Bedarf von 2018 ist die Armut in der Bevölkerung weiterhin erheblich gestiegen. [50]

25. Während Millionen von Zivilisten die Zahlung von Gehältern an Beschäftigte des öffentlichen Sektors für etwa drei Jahre verweigert haben, haben Hunderte aufgrund der fehlenden Zahlung von Stipendien für Studierende im Ausland ihre Hochschulausbildung eingestellt, weil sie weder ihre Studiengebühren noch ihre Unterbringungskosten decken konnten einschließlich Miete und allgemeine Lebenshaltungskosten. [51]

26. Die Liquiditätskrise, die durch rechtswidrige einseitige Zwangsmaßnahmen in Verbindung mit dem Zurückhalten von neu gedrucktem Geld durch die Hadi-Regierung ausgelöst wurde, hat ältere Menschen schwer getroffen, die Renten hatten, die zwei Jahre lang nicht bezahlt wurden. Vor dem Umzug des CBY nach Aden erhielten alle 123.807 Rentner im gesamten Jemen eine monatliche Anspruchsrente in Höhe von ca. 5,4 Mrd. YR. Nach dem Umzug des CBY nach Aden unter der Kontrolle der Hadi-Regierung wurden die Zahlungen an mehr als 41.000 Rentner eingestellt, die sich alle in den nördlichen Gouvernoraten befanden. Rentner haben für 35 Jahre Anspruch auf ihre Geldleistungen aufgrund ihrer Dienstzeit. Die Pensionskasse verfügt über einen positiven Saldo von rund 800 Mrd. YR, der die Rentenansprüche für mehrere Jahre in der Zukunft abdecken könnte, jedoch die Liquiditätskrise und die Entscheidung der Regierung Hadi, die Renten der in den südlichen Gouvernoraten ansässigen Menschen selektiv zu Lasten von zu zahlen Alle Rentner in den nördlichen Gouvernoraten, mit Ausnahme derer in Taiz und Marib, haben mehr als 41.000 ältere Menschen ohne ihre einzige Einkommensquelle gelassen, von denen mehr als ein Drittel an chronischen Krankheiten leidet und auf die Behandlung mit immer teureren Medikamenten angewiesen sind, die sie kaufen müssen. Die Pensionskasse ist mit 5% beteiligt 000 ältere Menschen ohne alleinige Einkommensquelle, von denen mehr als ein Drittel an chronischen Krankheiten leidet und auf die Behandlung mit immer teureren Medikamenten angewiesen sind, die sie kaufen müssen. Die Pensionskasse ist mit 5% beteiligt 000 ältere Menschen ohne alleinige Einkommensquelle, von denen mehr als ein Drittel an chronischen Krankheiten leidet und auf die Behandlung mit immer teureren Medikamenten angewiesen sind, die sie kaufen müssen. Die Pensionskasse ist mit 5% beteiligt[52] In der Jemen Liquefied Natural Gas Company, die im Jahr 2014 einen monatlichen Durchschnitt von 1,8 Mrd. YR abgab. Seit Ausbruch des Krieges hat die Koalition jedoch den Export der Erdgasgesellschaft verhindert, und es wurden keine Einnahmen für Rentner bereitgestellt. [53]   Ab November 2018 wurde eine Vereinbarung getroffen, wonach Rentner ihre Ansprüche, für die bis zu diesem Zeitpunkt monatliche Zahlungen geleistet wurden, bezahlen müssen.

27. Die humanitäre Hilfe ist nicht nur für die Einreise gesperrt, sondern richtet sich auch an verschiedene Programme. Die Zweigstelle der Zentralbank in Aden bemüht sich, internationale Nichtregierungsorganisationen davon zu überzeugen, ihre Budgets für humanitäre Hilfe bei der Zweigstelle in Aden zu hinterlegen, anstatt bei Privatbanken, was zwangsläufig zu einer Politisierung der Hilfe führen würde.

28. Die von der saudischen Koalition unterstützte Hadi-Regierung betreibt weiterhin: 1) eine Geldpolitik, die die Flammen der Inflation entzündet, 2) die Ausstellung von Kreditbriefen an Kaufleute in den nördlichen Teilen des Jemen diskriminierend ablehnt und 3) den Versuch unternimmt, die Lizenzen ungültig zu machen von Händlern im Norden Jemens, die auf dem Devisenmarkt tätig sind und verlangen, dass nur diejenigen, die von der CBY-Zweigstelle Aden zugelassen sind, Devisentransaktionen durchführen dürfen, von denen unweigerlich Millionen von Bürgern betroffen sind, die in hohem Maße von Auslandsüberweisungen abhängig sind für den täglichen Grundbedarf.

Stockholmer Abkommen

29. Wir begrüßen die Bemühungen der internationalen Gemeinschaft und des UN-Sonderbeauftragten Martin Griffiths, die in einem wegweisenden Übereinkommen in Stockholm (Stockholmer Übereinkommen [54] ) und der anschließenden Annahme der Resolutionen 2451 und 2452 des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen zur Kodifizierung der Bedingungen gipfelten der Vereinbarung. Wir sind jedoch bestürzt darüber, dass nicht nur das Flugverbot für den internationalen Flughafen Sanaa nicht aufgehoben wurde, sondern auch eines der dringlichsten Probleme der Zivilbevölkerung nicht erörtert wurde, nämlich die wirtschaftlichen Maßnahmen, die der Zivilbevölkerung auferlegt werden, um Millionen von Jemeniten zu verarmen und zu verhungern als Kriegswaffe.

30. Das Stockholmer Abkommen, das im Dezember 2018 geschlossen wurde, bestand aus drei Teilen und umfasste 1) die Stadt Hodeidah und die Häfen Hodeidah, Salif und Ras Issa, 2) einen Mechanismus zur Aktivierung des Gefangenenaustauschabkommens, 3) eine Erklärung des Verständnisses über Taiz, einen Ausschuss zu gründen.

31.    Gefangenenaustausch :

ein. Wir begrüßen zwar die Vereinbarung, mehr als 15.000 von den Konfliktparteien in Gewahrsam genommene Gefangene auszutauschen, äußern jedoch große Besorgnis über die Liste, die von der von der saudischen Koalition unterstützten Regierung vorgelegt wurde und an der über 100 Personen teilnahmen, die als Mitglieder von Alqaeda in Arabien gelten Halbinsel (AQAP). Während berichtet wird, dass die AQAP zusammen mit der Koalition gegen die sogenannten Houthis kämpft, die in Wirklichkeit Jemeniten aller Gesellschaftsschichten sind, wurden einige der von der Regierung der Saudi-Koalition unterstützten AQAP-Gefangenen, deren Freilassung angestrebt wurde, vor dem verurteilt und inhaftiert Krieg und andere während des Krieges, von denen einige zugegeben haben, außergerichtliche Hinrichtungen von Jemeniten begangen zu haben. Wir läuten erneut die Alarmglocken und hinterfragen den Schutz der Legitimität und Anerkennung eines abgelaufenen

b. Die Delegation der De-facto-Behörden in Sanaa reichte eine Liste von über 7000 Häftlingen ein, von denen die Koalition nur eine Haft von über 700 anerkannte, obwohl das IKRK einige von ihnen besucht und deren Existenz sowie die Familien, die direkten Kontakt zu den Häftlingen hatten, zur Kenntnis genommen hatte. Positiv zu vermerken ist die bedingungslose Freilassung des saudischen Kriegsgefangenen Musa Awaji am 29. Januar 2019, der an einer Krankheit litt, die im Jemen aufgrund der Blockade von Medikamenten und medizinischer Versorgung nicht behandelt werden konnte. Wir danken auch für die Gegenseitigkeit, die die saudische Koalition bei der Freilassung von sieben Gefangenen gezeigt hat, die den Streitkräften der De-facto-Behörden angehören. Wir hoffen, dass solche Maßnahmen in gutem Glauben dazu führen, dass das erforderliche Vertrauen aufgebaut wird, um zu einer politischen Lösung und letztendlich zu einem Ende des Krieges zu gelangen.

32. Die Deeskalation in Taiz hat weder stattgefunden, noch wurde ein Ausschuss mit nennenswerten Ergebnissen eingesetzt. [55]

33. Hodeidah Waffenstillstand :

ein. Was den in Stockholm vermittelten Waffenstillstand der Hodeidah anbelangt, so verurteilen wir auf das Schärfste die anhaltenden Verstöße gegen den Waffenstillstand, die nach dem Zustandekommen des Abkommens nicht aufgehört haben, die wiederholte Zielerfassung und Zerstörung von Weizensilos im Bezirk Al Hali von Hodeidah sowie die jüngsten Zielerfassungen und die Tötung eines Mitarbeiters des Minenräumpersonals, der versucht, einen sicheren Durchgang zu den Silos zu schaffen. Wir verurteilen auch das gezielte Vorgehen von Mitarbeitern der Vereinten Nationen bei der Überwachung des Waffenstillstandsabkommens.

b. Nach einer Umsetzungsverzögerung von fünf Monaten aufgrund abweichender Auslegungen der Bestimmungen des Waffenstillstands der Hodeidah, insbesondere der Formulierung „[s] ecurity der Stadt Hodeidah und der Häfen von Hodeidah, Salif und Ras Issa“, obliegen die örtlichen Sicherheitskräfte in Übereinstimmung mit dem jemenitischen Gesetz “ [56] fand eine einseitige Umschichtung statt. Der Vorsitzende der UN-Unterstützungsmission, die das Hodeidah-Abkommen überwacht, Generalleutnant Michael Lollesgaard, bestätigte am 14. Mai 2019, dass „die Umverteilung der Streitkräfte aus den Häfen Hodeidah, Salif und Ras Issa wie vereinbart erfolgte, wenn auch mit einigen Ausnahmen: Sicherheit von Die Häfen wurden der Küstenwache übergeben, aber es müsse noch viel Arbeit geleistet werden, um militärische Ausrüstung zu entfernen. “ [57]

c. Obwohl das Hodeidah-Abkommen vorsieht, dass eine gegenseitige Umverteilung von Streitkräften aus der Stadt Hodeidah stattfinden soll, haben wir keine Gegenleistung von der Regierung der von der saudischen Koalition geführten Regierung gesehen, da es zu diesem Zeitpunkt weder eine Umverteilung von Koalitionskämpfern noch eine Einstellung gegeben hat Beschuss von Zivilgebieten in und um die Stadt Hodeidah.

d. Englisch: www.germnews.de/archive/dn/1996/03/22.html Mit den Fortschritten bei der einseitigen Umverteilung der der De - facto - Behörde angehörenden Streitkräfte traf der stellvertretende Missionsleiter des UN - Sonderbeauftragten für den Jemen, Muin Shreim, am 14. Mai 2019 in der jordanischen Hauptstadt Amman mit den Kriegsparteien zusammen Beginn der Erörterung der Umsetzung der wirtschaftlichen Bestimmungen des Hodeidah - Abkommens, wonach die Vertragsparteien den freien Verkehr von Zivilpersonen und Gütern sowie die humanitäre Hilfe von und nach der Stadt Hodeidah und den Häfen Hodeidah, Salif und Ras Issa erleichtern und 2) Die Einnahmen der Häfen von Hodeidah, Salif und Ras Issa werden über ihre Niederlassung in Hodeidah an die Zentralbank von Jemen als Beitrag zur Zahlung der Gehälter im Gouvernement von Hodeidah und im gesamten Jemen weitergeleitet. [58]

e. Nach Angaben des ARWA-Exekutivdirektors Ahmed Alshami, der an den Gesprächen mit einem Team von Entscheidungsträgern und Fachleuten aus den Bereichen Finanz-, Währungs- und Wirtschaftspolitik teilnahm, beteiligte sich die von der saudischen Koalition unterstützte Regierung Hadi mit drei Personen und einem Beobachter, dessen Hauptziel es war, die Gespräche zu vereiteln Das endete mit der Ankündigung ihrer Delegation, dass die Gespräche gescheitert seien.

f. Ziel der Treffen war es, Lösungen für die Probleme der Wirtschaft des Jemen zu finden, indem die gesamte Wirtschaft neutralisiert wurde, um die Auswirkungen des Krieges auf den freien Warenfluss in den Jemen zu begrenzen und die wirtschaftliche Benachteiligung von Millionen jemenitischer Zivilisten zu verringern durch die Zahlung von Gehältern des öffentlichen Sektors. Zentral für die Lösung ist die Vereinheitlichung und Unabhängigkeit der Zentralbank des Jemen, damit sie gemäß ihren Verfahren und Statuten sowie der jemenitischen Verfassung allen Jemeniten ohne Diskriminierung dienen kann. Da jedoch eine umfassende Lösung für spätere Diskussionen übrig blieb, konzentrierte sich eine angebotene Lösung auf die Einrichtung eines separaten Kontos in der Niederlassung in Hodeidah unter Aufsicht der Vereinten Nationen und beider Kriegsparteien, das durch Hinterlegung von Zolleinnahmen in den Häfen von Hodeidah eingezogen werden sollte. Salif und Ras Issa, mit denen die Gehälter des öffentlichen Sektors landesweit ausgezahlt würden, wobei etwaige Defizite durch Einnahmen aus nicht berücksichtigten Ölexporten in Marib, Shabwa und Hadhramawt sowie durch Zolleinnahmen aus Häfen unter Kontrolle der saudischen Koalition gedeckt würden. Die von der Koalition unterstützte Hadi-Regierung befasste sich jedoch mehr mit der Übernahme der Kontrolle über die Zweigstelle der Zentralbank in Hodeidah und deren Verbindung mit der Zweigstelle von Aden, obwohl sie nicht die volle Kontrolle über die Zweigstelle von Aden oder andere Zweigstellen ausüben, insbesondere jene in Marib und Mukalla, in denen verschiedene Milizen stationiert sind Von Saudi-Arabien und den Vereinigten Arabischen Emiraten finanzierte Unternehmen kontrollieren die Zweigniederlassungen und operieren getrennt von einem einheitlichen Befehl der Hadi-Regierung, ein Befehl, der nicht effektiv existiert.

34. Der Schutz der jemenitischen Wirtschaft ist ein Ziel, das alle Parteien anstreben sollten, da der Niedergang und der mögliche Zusammenbruch die Zivilbevölkerung in allen Gouvernoraten treffen werden, denen die Schrecken des Krieges erspart bleiben müssen. Die Auszahlung von Gehältern des öffentlichen Sektors und die weitere Auszahlung von Renten an alle ist von entscheidender Bedeutung, um das humanitäre Leid von Millionen zu lindern und die Wirtschaft anzukurbeln. Noch wichtiger ist, dass die Geldpolitik, von der die gesamte Bevölkerung profitiert, vorhanden sein muss, um die Auswirkungen des Inflationsdrucks zu begrenzen. Zu diesem Zweck muss die Zentralbank von Jemen von einem einvernehmlich festgelegten Verwaltungsrat mit befähigten Direktoren verwaltet werden, und die Einnahmen aus Ölexporten müssen zur Verteilung auf einem CBY-Konto hinterlegt werden. Als ersten Schritt, Dies setzt die Anwesenheit von Vertretern aller Seiten voraus, ohne die bei den Konsultationen in Stockholm und in jüngerer Zeit in Amman, wo die für die Wirtschaftsakte zuständigen Delegierten der saudischen Koalition eine international anerkannte Hadi-Regierung unterstützten, keine Einigung erzielt werden konnte in gutem Glauben, um die ausstehenden wirtschaftlichen Probleme zu lösen. Stattdessen wurde eine Vereinbarung über einen Gefangenenaustausch, einen Waffenstillstand in Hodeidah und eine Deeskalation in Taiz getroffen, von denen keiner vollständig umgesetzt wurde. Wir sind uns jedoch darüber im Klaren, dass das Stockholmer Abkommen auf Druck der internationalen Gemeinschaft zustande gekommen ist, aus der Erkenntnis heraus, dass es keinen militärischen Sieg in einem Kampf geben kann, der eine Situation, die als die schlimmste humanitäre Krise bezeichnet wird, nur noch verschlimmern wird die Welt heute. Es ist diese Art von anhaltendem Druck, den wir die Vereinten Nationen und die Mitgliedstaaten auffordern, auf die Kriegsparteien Druck auszuüben, um eine Einigung zu erzielen, die einen vollständigen Zusammenbruch der Wirtschaft verhindert und das Leiden von Millionen von Zivilisten lindert. Darüber hinaus fordern wir die Mitgliedstaaten der Vereinten Nationen nachdrücklich auf, den Druck auf die Parteien aufrechtzuerhalten, das Stockholmer Übereinkommen und die Resolutionen 2451 und 2542 des UN-Sicherheitsrats uneingeschränkt umzusetzen, und die Bemühungen des UN-Sonderbeauftragten Martin Griffiths in diesem Bereich uneingeschränkt zu unterstützen betrachten.

Rechtliche Analyse

35. Gemäß den Leitprinzipien für extreme Armut und Menschenrechte sind alle Staaten verpflichtet, eine nationale Strategie zur Armutsbekämpfung zu verabschieden. Daraus folgt, dass eine nationale Strategie zur Verarmung von Millionen von Zivilisten gegen die Leitprinzipien für extreme Armut sowie das internationale Menschenrechtsgesetz verstößt. Die Entscheidung der Regierung von Hadi, den CBY nach Aden zu verlegen, hat zu einer Störung der Umsetzung der Fiskal- und Geldpolitik durch den CBY geführt und dazu geführt, dass die Einnahmen und Steuern für Öl und Gas sowie 1,5 Millionen Gehälter für Angestellte des öffentlichen Sektors zurückgehalten wurden, um 7.5 direkt zu verarmen Millionen Zivilisten und läuft darauf hinaus, die Wirtschaft und den Hunger als Kriegswaffe einzusetzen.

36. Ältere Personen mit Anspruch auf Altersrente sind besonders gefährdet, da die Rente häufig das einzige Einkommen ist, das eine ältere Person zur Deckung der Grundbedürfnisse und der Bedürfnisse ihrer Angehörigen hat. Nach den Grundsätzen der Vereinten Nationen für ältere Menschen sollten ältere Menschen in Würde und Sicherheit leben können und frei von Ausbeutung und körperlichem oder geistigem Missbrauch sein. Die Hadi-Regierung hat jedoch die Renten für mehr als zwei Jahre zurückgehalten, um nur ihre Schwachstellen auszunutzen verschlechtert ihre körperliche und geistige Verfassung in der Hoffnung, bestimmte politische und militärische Ziele zu erreichen.

37. Die Luftangriffe der Koalition auf die Infrastruktur des Gesundheits-, Bildungs- und Ernährungssektors in Verbindung mit der Blockade der Lebensmittel- und Kraftstoffimporte verstoßen gegen Artikel 25 der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte, in dem es heißt: „Jeder hat das Recht auf einen Standard von Angemessen leben für die Gesundheit und das Wohlergehen seiner selbst und seiner Familie, einschließlich der Ernährung. “Die systematische Bekämpfung des Lebensmittelsektors mit Luftangriffen und die anhaltende umfassende Blockade, die seit mehr als zwei Jahren andauert, ist ein bewusster Versuch, ein ganzes zu verhungern Unterwerfung von Menschen oder bis zum Tod, was einen Verstoß gegen Artikel 6 des Internationalen Pakts über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte darstellt, der besagt, dass „niemand willkürlich seines Lebens beraubt werden darf.Die Verwendung von Hunger als Kriegsmethode verstößt auch gegen Artikel 54 des Zusatzprotokolls zu den Genfer Konventionen vom 12. August 1949 und in Bezug auf den Schutz von Opfern internationaler bewaffneter Konflikte (Protokoll I), in dem es heißt, dass „dies verboten ist anzugreifen, zu zerstören, zu beseitigen oder unbrauchbare Gegenstände für das Überleben der Zivilbevölkerung unabdingbar zu machen, wie Nahrungsmittel, landwirtschaftliche Flächen für die Herstellung von Nahrungsmitteln, Getreide, Vieh, Trinkwasserinstallationen und Versorgungs- und Bewässerungsarbeiten, für die den konkreten Zweck, sie für ihren Unterhaltswert für die Zivilbevölkerung oder die gegnerische Partei zu verweigern, ungeachtet des Motivs, um Zivilisten auszuhungern, sie zur Abwanderung zu bewegen oder aus irgendeinem anderen Grund. “und in Bezug auf den Schutz von Opfern internationaler bewaffneter Konflikte (Protokoll I), das besagt, dass „es verboten ist, Gegenstände anzugreifen, zu zerstören, zu entfernen oder unbrauchbar zu machen, die für das Überleben der Zivilbevölkerung unverzichtbar sind, wie Lebensmittel, landwirtschaftliche Flächen für die Erzeugung von Nahrungsmitteln, Pflanzen, Vieh, Trinkwasseranlagen sowie Versorgungs- und Bewässerungsarbeiten, um sie für ihren Unterhaltswert für die Zivilbevölkerung oder die Gegenpartei zu verweigern, ungeachtet des Motivs, unabhängig davon, ob dies der Fall ist oder nicht um Zivilisten aushungern zu lassen, sie wegziehen zu lassen oder aus irgendeinem anderen Grund. “und in Bezug auf den Schutz von Opfern internationaler bewaffneter Konflikte (Protokoll I), das besagt, dass „es verboten ist, Gegenstände anzugreifen, zu zerstören, zu entfernen oder unbrauchbar zu machen, die für das Überleben der Zivilbevölkerung unverzichtbar sind, wie Lebensmittel, landwirtschaftliche Flächen für die Erzeugung von Nahrungsmitteln, Pflanzen, Vieh, Trinkwasseranlagen sowie Versorgungs- und Bewässerungsarbeiten, um sie für ihren Unterhaltswert für die Zivilbevölkerung oder die Gegenpartei zu verweigern, ungeachtet des Motivs, unabhängig davon, ob dies der Fall ist oder nicht um Zivilisten aushungern zu lassen, sie wegziehen zu lassen oder aus irgendeinem anderen Grund. “landwirtschaftliche Flächen für die Erzeugung von Nahrungsmitteln, Pflanzen, Vieh, Trinkwasseranlagen sowie Versorgungs- und Bewässerungsarbeiten, um sie für ihren Unterhaltswert für die Zivilbevölkerung oder die Gegenpartei zu verweigern, ungeachtet des Motivs, unabhängig davon, ob dies der Fall ist oder nicht um Zivilisten aushungern zu lassen, sie wegziehen zu lassen oder aus irgendeinem anderen Grund. “landwirtschaftliche Flächen für die Erzeugung von Nahrungsmitteln, Pflanzen, Vieh, Trinkwasseranlagen sowie Versorgungs- und Bewässerungsarbeiten, um sie für ihren Unterhaltswert für die Zivilbevölkerung oder die Gegenpartei zu verweigern, ungeachtet des Motivs, unabhängig davon, ob dies der Fall ist oder nicht um Zivilisten aushungern zu lassen, sie wegziehen zu lassen oder aus irgendeinem anderen Grund. “

38. Die Blockade hat in bestimmten Teilen des Jemen eine Hungersnot ausgelöst und schätzungsweise 247.000 Kinder an vermeidbaren Krankheiten im Zusammenhang mit Mangelernährung gestorben, die ohne die Blockade von Nahrungsmitteln, Medikamenten und Treibstoffen hätten behandelt werden können. Das bewusste Vorgehen der Koalition gegen den Hunger der Zivilbevölkerung verstößt gegen die Allgemeine Erklärung zur Beseitigung von Hunger und Unterernährung von 1974, in der es heißt, dass "[e] sehr Mann, Frau und Kind das unveräußerliche Recht haben, frei von Hunger und Unterernährung zu sein". Die Blockade verhindert auch den Export von Flüssigerdgas, dessen Erlös zur Begleichung von Rentenansprüchen von über 41.000 älteren Menschen verwendet wird.

Dazu gehören unter anderem die „vollständige oder teilweise Unterbrechung der Wirtschaftsbeziehungen sowie der Eisenbahn-, See-, Luft-, Post-, Telegramm-, Funk- und sonstigen Kommunikationsmittel und die Trennung der diplomatischen Beziehungen“. Die Auslegung von Artikel 41 ist zu qualifizieren Nach unserem Verständnis müssen die Mitgliedstaaten gemäß Artikel 25, Artikel 48 Absatz 2 und Artikel 103 der Charta den Beschlüssen des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen nachkommen, ohne deren Inhalt zu ergänzen oder zu streichen. Während die Resolution 2216 des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen möglicherweise als „intelligente“ Zwangsmaßnahme gedacht war, mit der ein Waffenembargo, ein Einfrieren von Vermögenswerten und ein Reiseverbot für fünf speziell benannte Personen verhängt werden sollen, hat die tatsächliche Anwendung die Resolution 2216 des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen in eine „umfassende“ Zwangsmaßnahme umgewandelt Maßnahme, die die Menschenrechte von Millionen Jemeniten verletzt,

40. Die Resolutionen 2140 und 2216 des UN-Sicherheitsrates beinhalten ein Waffenembargo, das Einfrieren von Vermögenswerten und ein Reiseverbot für fünf genannte Personen. Sie sind weder Resolutionen des UN-Sicherheitsrates, die den Krieg gegen den Jemen sanktionieren, noch erlauben sie die Einführung einer umfassenden Land-, Luft- und Seeblockade, die den regulären Import- und Exporthandel mit Handelsgütern, einschließlich Lebensmitteln, Medizinprodukten und Treibstoffen, blockiert und humanitäre Hilfe. Trotz der Beschränkungen dieser Resolutionen startete die Saudi-Arabische Koalition einseitig einen Krieg auf dem Land-, Luft- und Seeweg. Sie führte die Resolutionen an, um eine Blockade von Millionen Jemeniten zu rechtfertigen, die die katastrophale humanitäre Lage im Jemen exponentiell verschärft hat.

41. Laut dem UN-Sonderberichterstatter für einseitige Zwangsmaßnahmen, Herrn Idriss Jazairy, beinhaltet die Blockade „eine Vielzahl von regulatorischen, meist willkürlichen Beschränkungen, die von den Koalitionskräften durchgesetzt werden - einschließlich einer unangemessenen Verzögerung und / oder Verweigerung des Zugangs zu Schiffen in Jemenitische Häfen “, was„ nach internationalem Recht eine rechtswidrige einseitige Zwangsmaßnahme (UCM) darstellt “und„ schwerwiegende Verstöße gegen die grundlegendsten Normen des Menschenrechts sowie gegen das Gesetz des bewaffneten Konflikts darstellt, die nicht unbeantwortet bleiben dürfen . ” [59]  Die Haltung des Sonderberichterstatters wurde vom unabhängigen Experten für die Förderung einer demokratischen und gerechten internationalen Ordnung, Alfred de Zayas, und vom Sonderberichterstatter für das Recht auf Nahrung, Hilal Elver, bestätigt Ein interner bewaffneter Konflikt kann ein Kriegsverbrechen darstellen und könnte auch ein Verbrechen gegen die Menschlichkeit darstellen, wenn Lebensmittel absichtlich verweigert werden und Lebensmittelquellen oder -vorräte entzogen werden. “ [60]   Wie das Expertengremium der Vereinten Nationen im Januar 2018 berichtete haben die Maßnahmen der Koalition die Wirkung, "Hunger als Kriegsinstrument zu nutzen". [61]  Diese Position in verschiedenen Begriffen bekräftigend, erklärte die Gruppe der führenden Experten in ihrem Bericht vom August 2018, dass es „keinen möglichen militärischen Vorteil gibt, der solch anhaltendes und extremes Leiden von Millionen von Menschen rechtfertigen könnte. Die Koalition hat es nicht geschafft, die völkerrechtlichen Beschränkungen aufzuheben oder auszusetzen. “ [62]

42. Die umfassende Land-, Luft- und Seeblockade stellt eine kollektive Repressalien dar, die gegen Artikel 33 der Genfer Konvention IV verstößt. In Artikel 33 heißt es: „Wenn es um den Schutz der Zivilbevölkerung in Kriegszeiten geht, darf keine geschützte Person für eine Straftat bestraft werden, die sie nicht persönlich begangen hat. Kollektivstrafen und ebenso alle Einschüchterungsmaßnahmen sind verboten. “In den letzten zwei Jahren hat die Koalition eine umfassende Land-, Luft- und Seeblockade gegen den Jemen verhängt und die Einfuhr von lebensnotwendigen Lebensmitteln unter Verstoß gegen Artikel 23 der Genfer Konventionen (IV) blockiert. zusätzlich zu den Grundsätzen der Verhältnismäßigkeit, Unterscheidung und Vorsorge.

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Zitate

[1] Alle Behauptungen beruhen auf Feldarbeit und Gesprächen mit lokalen und internationalen NRO, den verschiedenen UN-Organen, der jemenitischen Generalbehörde für soziale Sicherheit und Altersversorgung, dem jemenitischen Ministerium für Volksgesundheit und Bevölkerung und der Obersten jemenitischen Drogenbehörde and Medical Appliances, der Yemen Red Sea Ports Corporation und dem Executive Director von ARWA. Medienberichte werden nur zitiert, um zu zeigen, dass die hier gemachten Aussagen von Medienunternehmen aus verschiedenen Ländern auf der ganzen Welt gemeldet wurden.

[2] Offizielle Erklärung der Pressekonferenz des damaligen saudischen Botschafters in den Vereinigten Staaten, Adel Aljubeir, 25. März 2015, http://arwarights.org/infinite

[3] Pressekonferenz der Vereinten Nationen, Jamal Benomar, 27. April 2015, http://webtv.un.org/watch/jamal-benomar-special-adviser-to-the-secretary-general-on-yemen-security-council -media-stakeout-27-april-2015/4199486038001

[4] Mohammed Aboud, Ägypten, schickt angeblich Bodentruppen in den Jemen-Sumpf , The Middle East Eye, 9. August 2015. http://www.middleeasteye.net/news/egyptians-and-ground-forces-yemen-quagmire- 132459953 # sthash.qu9yz0DE.dpuf

[5] Mohammad Mukashaf, Pakistan lehnt die Forderung der Saudis nach bewaffneter Unterstützung im Kampf gegen den Jemen ab , Reuters, 10. April 2015. http://www.reuters.com/article/us-yemen-security-idUSKBN0N10LO20150410

[6] Blog, türkische und saudische Regierungschefs diskutieren den Jemen-Konflikt, The Middle East Eye, 27. März 2015. http://www.middleeasteye.net/news/live-blog-saudi-and-arab-allies-bomb-houthi- Positionen-Jemen-1521000548

[7] Einsatz von Söldnern durch die von Saudi-Arabien geführte Koalition zur Verletzung der Menschenrechte im Jemen und zur Behinderung der Ausübung des Selbstbestimmungsrechts des jemenitischen Volkes, http://arwarights.org/foreign-mercenaries-file

[8] Sudan entsendet 10.000 Soldaten, um sich den arabischen Streitkräften im Jemen anzuschließen: Bericht, The Sudan Tribune, 19. Oktober 2015. http://www.sudantribune.com/spip.php?article56779

[9] Ishaan Tharoor, Warum Senegal Truppen entsendet, um Saudi-Arabien im Jemen zu helfen, The Washington Post, 5. Mai 2015. https://www.washingtonpost.com/news/worldviews/wp/2015/05/05/why- Senegal entsendet Truppen nach Saudi-Arabien im Jemen /

[10] Überblick über die humanitären Bedürfnisse 2018, https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/yemen_humanitarian_needs_overview_hno_2018_20171204_0.pdf , [abgerufen am 12. April 2018]

[11] Beschwerde an den Sonderberichterstatter über das Recht auf Bildung, Arabian Rights Watch Association, 19. Februar 2017, http://arwarights.org/education-violations

[12] https://twitter.com/LCRDye/status/1109734041312464897

[13] Bericht für den Monat Februar 2018. Das jemenitische Zentrum für Überwachung und Dokumentation

[14] https://twitter.com/arwa_rights/status/828672534790955009

[15] https://twitter.com/LCRDye/status/1027947044575567873

[16] http://arwarights.org/unilateral-coercive-measures-complaint

[17] http://arwarights.org/blockade-on-healthcare-supplies ; http://arwarights.org/airstrikes-blockade-on-ports

[18] https://www.vimye.org/home

[19] ARWA-Gespräche mit der Hafenbehörde in Hodeidah.

[20] Übersicht über die humanitären Bedürfnisse 2018, https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/yemen_humanitarian_needs_overview_hno_2018_20171204_0.pdf , [abgerufen am 12. April 2018]

[21] Kernbotschaften zu Cholera, Vereinte Nationen, 23. Juli 2017, https://docs.unocha.org/sites/dms/Yemen/Yemen%20Key%20Messages%20on%20cholera_23July2017.pdf

[22] Jemen: Auswirkungen der Schließung von Seehäfen und Flughäfen auf die humanitäre Lage - Lagebericht 2, Amt für Koordinierung humanitärer Angelegenheiten, 16. November 2017, https://reliefweb.int/report/yemen/yemen-impact-closure -seaports-and-airport-humanitarian-situation-situation-update-2-16

[23] Ebenda

[24] https://twitter.com/OCHAYemen/status/810476064099233793?lang=de

[25] https://twitter.com/UNICEFmedia/status/829676324889489409

[26] JEMEN: Hunger und Krankheit könnten in diesem Jahr mindestens 50.000 Kinder töten, mehr, wenn die Hilfeblockade anhält. 15. November 2017, https://www.savethechildren.org.uk/news/media-centre/press-releases/ Jemen - Hunger --- Krankheit-könnte-mindestens-50-000-Kinder-das-töten

[27] Jemen: 85.000 Kinder sind seit Kriegsbeginn an Hunger gestorben, Save the Children, 20. November 2018, https://www.savethechildren.org/us/about-us/media-and-news/2018-press -Releases / Jemen-85000-Kinder-könnten-an-Hunger gestorben sein

[28] Die humanitäre Katastrophe im Jemen: 2015 - 2018. Offizieller Bericht des jemenitischen Ministeriums für Menschenrechte.

[29] Der Gesundheitsminister fordert den Generalsekretär der Vereinten Nationen auf, daran zu arbeiten, die Aggression zu stoppen und die Blockade aufzuheben. Saba, 12. September 2018 http://www.sabanews.net/ar/news504138.htm

[30] https://twitter.com/arwa_rights/status/827964661333123072 ; https://twitter.com/arwa_rights/status/827932883822247936

[31] Untergeneralsekretär für humanitäre Angelegenheiten und Koordinator für Soforthilfe, Stephen O'Brien, Erklärung an den Sicherheitsrat zum Jemen, 31. Oktober 2016, http://reliefweb.int/report/yemen/under-secretary-general- Koordinator für humanitäre Angelegenheiten und Nothilfe 10 [abgerufen am 26. Dezember 2016]

[32] Untergeneralsekretär für humanitäre Angelegenheiten und Koordinator für Soforthilfe, Stephen O'Brien, Erklärung vor dem Sicherheitsrat für Jemen, New York, 26. Januar 2017, http://reliefweb.int/report/yemen/under-secretary -general-humanitarian-affairs-and-emergency-relief-coordinator-11 [abgerufen am 30. Januar 2017]

[33] Das Welternährungsprogramm liefert 4 Krane an den Hafen von Hodeidah. Http://yrspc.net/index.php/item/1619-lastnews

[34] Übersicht über die humanitären Bedürfnisse 2017, http://reliefweb.int/report/yemen/yemen-2017-humanitarian-needs-overview , [abgerufen am 17. April 2017]

[35] Ebenda

[36] Übersicht über die humanitären Bedürfnisse 2017, http://reliefweb.int/report/yemen/yemen-2017-humanitarian-needs-overview , [abgerufen am 12. April 2018]

[37] Yemen's Economic Outlook - April 2017, Weltbank, April 2017, http://pubdocs.worldbank.org/en/777611492266548883/Yemen-MEM2017-ENG.pdf

[38] Global Humanitarian Overview 2019, https://www.unocha.org/sites/unocha/files/GHO2019.pdf [abgerufen am 27. Mai 2019]

[39] Ebenda

[40] Ebenda

[41] Ebenda

[42] Diskussionen des Exekutivdirektors von ARWA mit Quellen und Berichten der Zentralbank von Jemen.

[43] Ebenda

[44] Ebenda

[45] Ebenda

[46] Präsidialerlass Nr. 119 (2016).

[47] Überblick über die humanitären Bedürfnisse 2018, https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/yemen_humanitarian_needs_overview_hno_2018_20171204_0.pdf , [abgerufen am 12. April 2018]

[48] https://www.ohchr.org/Documents/Countries/YE/A_HRC_39_43_EN.docx

[49] Übersicht über die humanitären Bedürfnisse 2017, http://reliefweb.int/report/yemen/yemen-2017-humanitarian-needs-overview , [abgerufen am 12. April 2018]

[50] Überblick über die humanitären Bedürfnisse 2018, https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/yemen_humanitarian_needs_overview_hno_2018_20171204_0.pdf , [abgerufen am 12. April 2018]

[51] ARWA hat Beschwerden von Studentenführern aus verschiedenen Ländern der Welt erhalten.

[52] http://www.yemenlng.com/ws/en/go.aspx?c=ylng_share

[53] Alle hier gemachten Angaben beruhen auf Gesprächen mit dem Leiter der Allgemeinen Behörde für soziale Sicherheit und Altersversorgung und auf persönlichen Befragungen von Rentnern.

[54] Stockholm Agreement, 18. Dezember 2018, https://osesgy.unmissions.org/sites/default/files/stockholm_agreement_-.pdf

[55] Einverständniserklärung zu Taiz, 18. Dezember 2018, https://osesgy.unmissions.org/sites/default/files/taiz_agreement.pdf

[56] Abkommen über die Stadt Hodeidah und die Häfen von Hodeidah, Salif und Ras Isa, 18. Dezember 2018, https://osesgy.unmissions.org/sites/default/files/hodeidah_agreement_0.pdf

[57] Das UN-Überwachungsteam im Jemen überprüft den Abzug von Streitkräften aus wichtigen Hafengebieten. UN-Nachrichten vom 14. Mai 2019, https://news.un.org/en/story/2019/05/1038461

[58] Abkommen über die Stadt Hodeidah und die Häfen von Hodeidah, Salif und Ras Isa, 18. Dezember 2018, https://osesgy.unmissions.org/sites/default/files/hodeidah_agreement_0.pdf

[59] Hebt die Blockade des Jemen auf, um die "Katastrophe" von Millionen vor Hunger zu stoppen, so der UN-Experte, OHCHR, 12. April 2017, http://www.ohchr.org/en/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=21496&LangID = E

[60] Jemen: UN-Experte warnt vor absichtlichem Verhungern der Zivilbevölkerung, 11. August 2015. http://www.un.org/apps/news/story.asp?NewsID=51605#.VwvavPkrLIV

[61] Schreiben des Expertengremiums für Jemen vom 26. Januar 2018 im Auftrag der Resolution 2342 (2017) des Sicherheitsrates an den Präsidenten des Sicherheitsrates des UN-Expertengremiums vom 26. Januar 2018, https://reliefweb.int/. Bericht / Jemen / Brief-vom-26-Januar-2018-Panel-Experten-Jemen-mandated-Security-Council-Resolution

 

[62] Bericht der Gruppe namhafter Experten, 28. August 2018, http://ap.ohchr.org/documents/dpage_e.aspx?si=A/HRC/39/43